1954年4月25日，归绥市的路牌被工人摘下，换上"呼和浩特"的新牌子。这个蒙古语意为"青色之城"的名字，结束了内蒙古八年换三次省会的动荡。
七年前的1947年，王爷庙改名乌兰浩特，成为新中国第一个少数民族自治区的首府，从红色之城到青色之城，八年三迁的背后藏着怎样的故事？
今天我们就从军事布局、行政调整和民族政策三个角度，聊聊内蒙古省会变迁的那些事儿。
1947年5月，393名来自七个民族的代表聚集在王爷庙，他们要在这里召开内蒙古人民代表会议，商量成立自治政府的大事。
此时的中国还没完全解放，东北战场的炮火还在继续，王爷庙位于内蒙古东部，是当时我方控制的重要据点。把首府设在这里，首先考虑的是军事安全。
展开剩余87%会议一开就是两个多月，最后决定成立内蒙古自治政府，王爷庙改名叫乌兰浩特，蒙语意思是"红色的城市"。
但问题很快就暴露出来，乌兰浩特位置太偏东，当时内蒙古辖区有54万平方公里，东西跨度大，西边的人到首府办事要走很远。
而且这里基础设施太差，人口也少，根本撑不起一个省级行政中心的功能，随着解放战争推进，把首府迁到更合适的地方被提上日程。
1949年9月，绥远省的国民党军队宣布起义，这让局势发生了变化，内蒙古的管辖范围要扩大了。
同年11月，经周总理批准，内蒙古首府从乌兰浩特迁到了张家口，这个决定主要考虑张家口有较好的城市基础，方便接管绥远地区。
张家口当时是察哈尔省的省会赢翻网，这下就出现了"一城两府"的奇特景象，一个城市同时挂着察哈尔省和内蒙古自治区两块牌子，办公人员要在两个政府间跑。
这种情况在中国行政史上很少见，内蒙古的机关在这里只能算"临时停留"，因为张家口毕竟是察哈尔省的地盘。
1952年，国家决定撤销察哈尔省，张家口划归河北省，这一下，内蒙古首府就成了"寄人篱下"的状态，办公都在别的省，实在不方便。
更重要的是，随着新中国成立，原来为了防御而设立的塞北四省（热河、绥远、察哈尔、宁夏）失去了战略意义。调整行政区划，成了必然选择。
1954年1月，绥远省召开各界人民代表会议。会上通过了一个重要决议：绥远和内蒙古合并，撤销绥远省建制。
这个决定很快得到中央批准，3月5日，内蒙古和绥远省政府联合发公告，宣布从3月6日起，绥远辖区由内蒙古统一领导。
6月19日，中央人民政府委员会第32次会议正式通过决定，确认了蒙绥合并的方案。这为内蒙古首府的最终确定扫清了障碍。
合并后，内蒙古有了归绥、包头等大城市。相比之下，归绥的位置更居中，历史上就是边疆重镇，把首府设在这里成了共识。
其实早在1951年，中央就发过一个文件，要求改掉那些带有民族歧视的地名。"归绥"这个名字，"归"有归顺之意，"绥"是安抚的意思，带有不平等的色彩。
1954年4月，归绥市开了四次人民代表会议，收集了40多个改名方案。最后大家选中"呼和浩特"这个名字，既符合历史传统，又体现民族平等。
4月25日，经中央批准，归绥正式改称呼和浩特，至此，内蒙古首府的位置才算稳定下来。
呼和浩特能最终"上位"赢翻网，地理位置是重要原因，它正好处于内蒙古的中部，不像乌兰浩特偏东，也不像后来的包头偏西。
从地理环境看，呼和浩特背靠大青山，南临黄河，既有山水屏障，又有平原沃土，这种条件在以草原为主的内蒙古很难得。
作为连接东北、华北和西北的交通节点，这里自古就是商贸通道，古代的"茶叶之路"就从这里经过，商业传统一直延续下来。
相比之下，乌兰浩特位置太靠东，管理西部不方便；张家口虽然交通便利，但毕竟在河北省境内，长期作为首府不合适。
毛主席在推动蒙绥合并时，提出过"开两扇门"的想法。他说，蒙古族要欢迎汉人来开发白云鄂博铁矿，汉人要支持绥远并入内蒙古。
这个理念很重要，既解决了资源开发问题，又促进了民族团结。白云鄂博的铁矿后来成了包头钢铁厂的重要原料，支撑了国家工业化。
呼和浩特本身就是个多民族聚居的城市。这里有蒙古族、汉族、回族等多个民族，文化交融的历史悠久。把首府设在这里，能更好地体现民族区域自治政策。
改名"呼和浩特"也是这种理念的体现。去掉带有歧视意味的旧名，换上各族群众都认可的新名，象征着平等团结的新关系。
1954年时，呼和浩特的经济基础比乌兰浩特和张家口更扎实。它当时已经有了一定的工业和商业基础，能支撑起首府的功能。
相比之下，包头那时还比较落后，直到1956年有了苏联援助的项目才发展起来。鄂尔多斯、呼伦贝尔等地当时经济更薄弱，缺乏成为首府的条件。
呼和浩特的乳业传统那时就已经有了。后来这里发展成"中国乳都"，拥有伊利、蒙牛等知名企业，其实早有根基。
更重要的是，呼和浩特（当时叫归绥）作为绥远省省会，有一套成熟的行政体系，接收起来很方便，能快速开展工作。
1954年首府定在呼和浩特后，乌兰浩特的地位也发生了变化。当年4月，它从自治区直辖市变成隶属于呼伦贝尔盟。
1969年，乌兰浩特随科右前旗划归吉林省，直到1979年才重新划回内蒙古，成为兴安盟的行署驻地。这个红色之城，见证了内蒙古行政区划的变迁。
张家口在1952年划归河北省后，结束了"一城两府"的历史。它重新定位为京津冀向蒙西辐射的交通枢纽，后来还承办了2022年冬奥会的部分赛事。
1979年，中央决定恢复内蒙古原来的行政区划。把1969年划给东北、西北各省的昭乌达盟、呼伦贝尔盟等重新划回来。
这次调整让内蒙古形成了现在"骏马形"的版图，呼和浩特的地理中心优势更加突出。此后，内蒙古的行政区划就基本稳定下来了。
从1954年到现在，呼和浩特作为首府已经快七十年了。这期间，它从一个中等城市发展成拥有两百多万人口的大都市。
这里不仅是政治中心，还成了经济文化中心。2005年获得"乳都"称号，伊利、蒙牛两大企业带动了六十万人就业。
城市建设也日新月异，正在打造"宜居、宜养、宜业、宜游、宜学"的五宜城市。当年选择呼和浩特作为首府的决策，被历史证明是正确的。
回顾内蒙古省会变迁的历史，我们能看出三个重要标准。首先是地理中心，方便管理；其次是文化认同，能凝聚各民族；最后是发展潜力，有经济支撑。
从乌兰浩特到张家口再到呼和浩特，八年三次变迁，记录了新中国成立初期行政区划调整的探索。每一次变迁都体现着国家对民族地区发展的重视。
今天的呼和浩特，既保留着草原文化的特色赢翻网，又有着现代化都市的活力。这个青色之城，还在继续书写着内蒙古的新故事。
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